人民网北京12月21日电 21日，太和智库与北京大学联合发布2018年"一带一路"五通指数研究报告。报告认为，已经融入"一带一路"建设的94个国家与我国的互联互通水平平均达到"良好型"等级，说明"一带一路"建设整体向好，但仍有巨大前进空间。
五通是"一带一路"行稳致远的关键所在，是"一带一路"倡议的基本合作框架。年度"一带一路"五通指数报告的发布，旨在以直观的量化结果展现"一带一路"的发展情况，以综合的分析研判评估"一带一路"的发展潜力，以切实的政策建议优化"一带一路" 的发展方向，为"一带一路"研究、决策和实践提供重要依据和支撑。
报告显示，随着"一带一路"不断走实走深，其辐射范围以及五通的内涵都发生了重要变化。一方面，"一带一路"朋友圈不断扩大，国际号召力持续增强，越来越多的国家与我国签订协议融入其中；另一方面，随着"一带一路"从理念转化为实践，互联互通形式日益丰富，新的建设成果不断涌现，五通内涵也不断发展。
报告显示："一带一路"建设整体向好，仍有巨大空间
报告在前期四个分类的基础上，将94个国家的互联互通水平分为五个等级，即"畅通型"、"连通型"、"良好型"、"潜力型"和"薄弱型"。综合测算结果显示，已经融入"一带一路"的94个国家与我国的互联互通水平平均达到"良好型"等级，说明"一带一路"建设整体向好，仍有巨大前进空间。
报告显示，各国五通指数呈明显正态分布特征，多数国家得分处于中等水平，得分极高和极低的国家均较少。具体来看，参评国家中 "畅通型"等级11个，占比11.7%；"连通型"等级21个，占比22.3%；"良好型"等级30个，在五个等级中占比最高，达31.9%；"潜力型"等级21个，占比与"连通型"持平；"薄弱型"等级11个，与"畅通型"持平。
各"通"发展水平差异显现，国别差异更加突出。整体发展水平方面，贸易畅通和民心相通得分较高，而其余3个一级指标得分较低，五大领域之间差异显现。国别离散程度方面，各国在资金融通水平上的差异最大，说明各国金融领域互联互通水平分化明显，政策沟通和民心相通次之，贸易畅通和设施联通的离散程度则相对较低。由此可见，无论是在五大领域还是国别方面，"一带一路"建设中的差异化发展态势愈发清晰。
各"通"之间并不是独立的，贸易、资金、民心密切相关，设施与其他四大领域均相关。"五通"间的关系存在三种特征：一是民心相通、资金融通、贸易畅通两两之间密切相关；二是设施联通虽然没有与某一特定领域高度相关，但与其它四大领域的都中度相关；三是政策沟通与贸易畅通的相关系数相对较低。
总体来看，我国与各区域互联互通程度差异仍十分显著，部分欧洲国家排名靠前。各区域互联互通均值显示，东南亚地区得分最高，中亚与蒙古、欧亚地区和欧洲分列第二至四位。欧洲虽距我国较远，但得分表现相对突出，德国、英国总分跻身前10名，区域平均得分也高于与我国距离更近的南亚、西亚北非等区域。由此可见，地理距离对互联互通水平有影响，但并不起决定性作用。
从区域内均衡性来看，部分区域内部差异巨大。东南亚、欧亚地区、大洋洲三个区域的内部差异最大，但差异特征不尽相同，其中东南亚存在极小值（如东帝汶），俄罗斯在区域内一家独大，大洋洲两极分化明显。除此之外，欧洲、南亚、西亚北非的内部差异相对较大，中亚与蒙古国的内部差异相对较小。
报告建议：制定中长期政策推进"一带一路"建设
报告认为，制定针对性中长期政策推进"一带一路"建设。一方面，各国五通总体发展水平呈正态分布，多数国家的互联互通水平发展潜力巨大，但水平不一。与此同时，从各国在各"通"的特征来看，我国与大量国家的互联互通存在侧重点，已形成多种不同类型。在此背景下，可以从宏观上因类制宜，为互联互通处于不同水平、呈现不同特征的类型制定针对性的中长期规划，推动"一带一路"建设的持续发展。
及时评估和预防五通短板带来的潜在风险。虽然"一带一路"建设整体形势向好，但仍需保持风险忧患意识。报告发现，有超过三分之一的国家在五通上存在明显短板，在资金融通方面尤为突出。五通作为有机整体，在以差异化策略逐步实现其均衡发展过程中，不应忽视某一领域短板背后的潜在风险，例如本次研究发现资金融通与贸易畅通、民心相通高度相关，前者不畅或成为后两者发展的"天花板"。因此需要对此类风险进行及时评估，防患于未然。
进一步完善"一带一路"建设的监测评估机制。随着"一带一路"的走实走深，不断有新的国家融入，不断有新的机遇出现，不断有新的问题产生。在此背景下，为了更好地把握历史机遇，防患未知风险，需要不断优化"一带一路"建设的监测评估的指导思想、体系、方法，不断革新理念、创新方法、补充数据，形成从中长期预测乃至实时监测的完备监测体系，为"一带一路"持续健康发展保驾护航。
